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沈巋:怎樣實現抗疫與保護個人信息的平衡
//zb.tu1c.cn   2020-07-28 17:25:43


  中評社北京7月28日電/據經濟參考報報道,作者:北京大學法學院教授 沈巋

  就疫情防控而言,與隱私和個人信息保護最相關的法律、行政法規是《傳染病防治法》、《突發事件應對法》以及《突發公共衞生事件應急條例》。其中,關於隱私和個人信息保護的規定是基本缺位的。

  從現實可行的角度出發,可以考慮在《傳染病防治法》中授權國務院或國務院應急指揮機構決定為疫情防控而收集個人信息的目的、範圍以及收集者和使用者;在《突發公共衞生事件應急條例》中明確規定隱私和個人信息保護的原則;在《傳染病防治法》或《突發公共衞生事件應急條例》中授權國務院應急指揮機構可以在符合上述原則的前提下,制定疫情防控中隱私和個人信息保護的規則;在已經形成的疫情聯防聯控體系中,植入隱私和個人信息保護的規範要求。

  面對新型冠狀病毒疫情,迄今為止,我國採取了“零容忍”的模式,將病毒傳播控制在零增長。這種模式的成效是明顯的,在一個人口眾多且密集、醫療資源相對稀缺的國家,可以及時遏制病毒的傳播、蔓延。在抗疫過程中,我們運用各種方法收集確診者、疑似者、密切接觸者乃至幾乎每個人的信息,以追蹤和定位傳染源並加以切斷,由此引發許多人對隱私和個人信息保護的擔憂。我們需要思考,如何在追求公共利益、商業利益與保護隱私、個人信息之間實現一種合理的法益平衡。

  抗疫中出現的隱私和個人信息保護問題

  最新通過的《民法典》規定,“自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、洩露、公開等方式侵害他人的隱私權”、“自然人的個人信息受法律保護”。隱私,是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。個人信息,是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

  目前,抗疫中對海量個人信息、數據的收集和使用,出現了不少隱私和個人信息受到侵害的問題,而且還對公民個人構成潛在的侵害威脅。當前,已經出現的、值得關注的情形包括:
 


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